福田区：办好“暖新十事”，福田兜牢新就业群体幸福底色！-深圳社会工作网

　　穿梭在街巷的外卖骑手、快递员、网约车司机，是城市运行不可或缺的“毛细血管”，也是超大城市基层治理中人数多、流动性强、组织松散的重点群体。如何做好新就业群体思想引领、服务保障与规范管理，筑牢基层执政根基，已然成为新时代社会治理必答题。

　　顶层设计落地，福田主动领题

　　2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》正式印发，首次明确新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的关键力量。文件为全国超8400万新就业群体精准定位，并确立“党委领导、社会工作部门统筹、行业部门牵头、多方协同、属地兜底”的工作架构，为各地开展服务管理工作划定根本遵循。

　　2026年5月，深圳市委社会工作部印发了《深圳市关于深化党建引领群建、群建支撑党建加强新就业群体服务管理的若干措施（深委社发〔2026〕8号）》，提出建强党群组织、完善暖心关爱、强化权益保障、健全风险应急等重点任务，为基层创新实践预留广阔探索空间。

　　作为深圳市中心城区，福田区聚集新就业形态劳动者超过15万名，日常活跃近3万人，呈现“点多、线长、面广、量大”特征，服务治理任务繁重而艰巨。

　　面对这道社会治理考题，福田区委、区政府高位统筹、主动领题、系统破题。由区委社会工作部牵头，联合区委组织部、区总工会、团区委、区妇联等39家成员单位，整合各方资源、打出服务治理“组合拳”。在深度调研摸底、精准研判需求基础上，福田区紧扣中央、省市工作精神，立足辖区实际，出台《福田区深化党建引领群团联动加强新就业群体服务管理的若干措施》。

　　2026年5月29日，作为制度落地的重磅举措，首批“暖新十事”正式发布。十件实事，件件瞄准新就业群体最关心、最现实、最直接的利益诉求，覆盖健康服务、权益保障、技能提升、子女照护、心理疏导、婚恋交友等全场景，构建起“党建带群建、实事聚人心、服务促管理、逐步打造新就业群体平安建设格局”的完整治理闭环。

　　组织破题：以党建带群建，破解治理履职难题

　　福田区坚持以党建为引领、群团联动聚合力，着力破解“谁来服务、如何联动”的治理难题。

　　一方面，优化组织架构布局。调整区委“两新”工委架构，将委员单位扩至28家，组建区网络直播、网约配送、交通运输三大行业党委，同步设立10个街道级网约配送行业党委，形成了“工委牵头—行业推动—部门协同—街社兜底”的四级联动体系，实现组织覆盖无盲区、服务触角全覆盖。

　　另一方面，统筹整合群团力量。建立“区委组织部统筹、区委社会工作部牵头、职能部门联动、街道落地落实、平台协同参与”的工作机制。通过与美团、朴朴、货拉拉等7家平台企业签署结对共建协议，推动资源整合、力量下沉与服务直达，为新就业群体服务治理筑牢坚实组织保障。

　　服务破题：以实事暖民心，构建长效服务新生态

　　组织温度，最终落脚于对群众急难愁盼的精准回应。

　　常年奔波劳作，职业慢病高发已是新就业群体普遍现状。福田区针对600名新就业群体专项体检数据显示，受检健康异常率高达99.48%，其中颈椎侧位片异常占比达76.65%。“我们常年跑单，颈腰椎毛病是常态，平时小病靠扛，舍不得花钱也抽不出时间就医。”火遍全网的外卖小哥贾胜然在发布会现场道出一线从业者共同心声，直指健康保障的现实刚需。

　　聚焦职业健康痛点，“暖新十事”首项即全域布局105家暖新社康，定制专属健康服务，开通错峰就诊绿色通道。发布会当天同步举办的大湾区中医健康文化市集，中医义诊、非遗理疗、AI数智检测、签约家庭医生等服务一站式直达，让从业者在家门口享受专业康养服务，切实把关怀送到心坎上。

　　如果说健康服务守护的是基本生存刚需，那么“暖新十事”更着眼于群体的职业成长与精神赋能。

　　针对从业者技能单一、转型渠道狭窄困境，福田区创新打造“小哥学院”，依托学历提升、职业实训双向赋能，拓宽职业上升通道，让奔跑者有梦想、成长有路径。

　　在舒缓身心压力、守护心理健康层面，区委社会工作部联合深圳市雅韵箫艺术研究院，在福田区社会工作创新实践基地共建“安心音乐空间”，常态化开设洞箫公益课堂、音乐心理疗愈活动，为奔波劳碌的奋斗者提供静心休憩、释放压力的心灵港湾。

　　“以前累了只能在电动车上短暂歇息，现在有专属空间放松身心、调适情绪，小哥学院帮我们谋发展，安心音乐空间帮我们减压力，福田的暖新服务真的很暖心。”闪送骑手的真切感受，正是服务落地见效的生动缩影。

　　从生理健康到心理疗愈，从生活保障到职业发展，一桩桩暖心实事，正逐步温暖着新就业群体的生活底色。

　　治理破题：以服务促管理，打造平安建设新格局

　　福田区跳出传统刚性管理思维，创新实践“柔性服务、浸润治理”的新逻辑。以“暖新十事”精准服务为切入点，主动拉近与新就业群体的情感距离，消解治理隔阂，推动群体从被动管理转向主动认同、主动参与，实现“服务中有管理、管理中有服务”的深度融合。

　　“一站式权益保障中心”为群体撑腰，“福田鹊桥”解决婚恋难题，“无忧假期”托管和“高校研学”关爱“小候鸟”……当服务真正做到了心坎上，治理的逻辑便自然打通。

　　在“暖新十事”发布活动现场，广大外卖骑手、快递小哥、网约车司机主动化身城市文明宣传员、安全出行践行者、暖心服务志愿者，实现从被城市温暖到为城市赋能的身份升华。

　　如今，福田越来越多的新就业群体主动亮身份、作表率，佩戴党员徽章参与平安巡查、食品安全监督、文明劝导等志愿行动。近3万人的活跃从业者正悄然成为基层治理的移动探头和基层前哨兵。

　　福田区委社会工作部相关负责人表示，区委、区政府高度重视新就业群体服务管理工作。下一步，福田将持续深化党建带群建、群建支撑党建的工作模式，通过动态迭代、定期更新“暖新十事”服务内容，推动关爱服务常态化、精准化、长效化，让每一位城市奋斗者都能真切感受到福田温度，持续提升新就业群体幸福感、获得感、安全感，奋力书写超大城市中心城区基层治理现代化新篇章。