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“双基金”揭牌、“四个一”破题,深圳光明马田探索城中村治理新路径
发布时间: 2026年07月17日

  29个城中村,近30万常住人口,占街道总人口七成以上——在深圳光明马田街道,如何让高度集聚的人口住得下、更住得好,始终是基层治理绕不开的一道考题。

  7月14日,光明区党建引领城中村治理现场会在马田街道举行。会上,“深圳市慈善会·马田街道‘活力城村’专项基金”与“马田商会慈善救助基金”正式揭牌。与此同时,马田街道首次系统展示了以“一核多元、一村一策、一脉相承、一网统管”为核心的城中村治理模式,试图在超大城市基层治理中探索一条共建共治共享的新路径。

马田街道

  两支基金揭牌,撬动社会力量参与治理

  当天下午揭牌的两支基金,均由辖区社区股份公司、爱心企业及本乡人士共同捐资设立,却承担着不同使命。

  其中,“活力城村”专项基金聚焦宜居环境提升、安全保障、文化传承、邻里共治等长期治理领域;马田商会慈善救助基金则重点面向安老、扶孤、助医、济困、救灾等急难问题,为现有救助体系提供补充保障。

  一个着眼长远治理,一个回应现实所需,两支基金共同搭建起社会力量参与城中村建设的制度化平台。

  城中村治理,既需要持续投入,也离不开多方参与。对于马田而言,基金不仅意味着资金来源的拓宽,更意味着治理主体的扩容。从政府“单打独斗”到社会力量共同参与,基层治理正在从“独奏曲”变为“大合唱”。

  “以小资金撬动大治理”,正成为马田探索城中村治理的一次新尝试。

公布两项专项基金

公布两项专项基金

  “四个一”模式破题,推动城中村蝶变升级

  马田街道辖区29个城中村,承载着近30万常住人口。这些城中村普遍存在空间密度高、基础设施老旧、公共服务供给不足等共性难题。

  面对现实挑战,马田街道学习运用“千万工程”经验,探索形成“一核多元、一村一策、一脉相承、一网统管”的“四个一”治理体系。

  党建引领成为治理的核心支撑。街道将29个城中村划分为40个小分格,构建起街道党工委、社区党委、小分格临时党支部三级组织体系,并实现党群服务站全覆盖。科技委员之家、AI夜校等特色服务走进城中村,累计开展活动2000余场次,服务群众超12万人次。

  与此同时,党员包干到楼栋、“五字工作法”等机制不断完善,推动矛盾纠纷化解在基层、解决在一线,城中村不文明现象同比下降近35%。

  治理并非“大水漫灌”,而是因村施策、精准发力。

  围绕停车难、充电难、公共空间不足等群众关切问题,马田街道分批推进“活力城村”综合治理工程,2025年已完成首批9个示范村建设。

  南庄旧村探索“确权—运营—反哺”模式破解停车难题;马山头旧村坚持“修旧如旧”,延续古村风貌;下石家村则将闲置物业改造成小村客厅和活动中心。不同村庄结合自身禀赋寻找发展路径,逐步实现“各美其美”。

  留住乡愁,也拥抱未来

  与深圳许多城中村不同,马田29个城中村中有28个以麦氏文化为主。如何在城市更新过程中留住历史文脉,成为治理中的另一道课题。

  近年来,马田街道持续推进历史建筑活化利用,通过“微改造”方式,对麦氏大宗祠、悦东公祠、春山家塾等历史建筑进行保护性修缮和环境提升,让传统文化重新融入居民日常生活。

  街道还深入挖掘麦氏祖训、家训文化,推动新时代文明公约建设,并结合醒狮、宗祠、足球等本土文化元素,弘扬深圳“闯、创、干”的特区精神和光明科学城“科学、生态、人文”的城市气质。

  对于大量外来建设者而言,文化认同正成为连接“新居民”与“老村落”的纽带。通过文化浸润,原本陌生的邻里关系逐渐拉近,“村”与“城”的心理边界不断消融。

  从“人治”走向“智治”

  人口密集的城中村治理,还离不开数字化手段的支撑。

  目前,马田街道已构建起“街道—社区—小分格”三级智慧治理体系,依托“一中心、一平台、一小程序”,推动基层治理提质增效。

  “马田小分格”智慧管理平台实现全域运行态势“一屏总览”;AI智慧巡检覆盖180个重点点位,形成“发现—预警—整治—复核”闭环机制;“深i小区”小程序服务用户超过2万人,智慧门禁系统实现城中村全覆盖。

  从过去依靠人工巡查,到如今依托数字平台实现精准治理,基层治理模式正加速向智能化转型。

  经过持续推进,马田城中村的人居环境、公共服务和安全治理水平不断提升,物业管理标准化建设逐步完善,居民生活品质持续改善。

  从曾经的基层治理“难点”,到如今承载城市功能、凝聚发展活力的重要空间,城中村正在经历一场深刻蝶变。

推动城中村从“住有所居”迈向“住有宜居”

  马田街道相关负责人表示,未来将以“双基金”揭牌为新起点,持续扩大基金规模,完善管理机制,深化“四个一”治理模式,让更多奋斗者在光明安居乐业,推动城与村在共生共荣中实现高质量发展。

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